Ce facem noi?
        Combaterea contrabandei cu tutun

        Contrabanda cu ţigări, inclusiv cu produse contrafăcute, în prezent este evaluată ca fiind unul dintre cele mai serioase riscuri la adresa securităţii la frontiera moldo-ucraineană, cauzând pierderi de milioane de euro pentru bugetele Moldovei, Ucrainei și ale statelor-membre ale UE. Conform estimărilor OLAF, Biroul anti-fraudă al UE, comerţul ilicit cu tutun costă Uniunea Europeană mai mult de 10 miliarde de euro anual. Unul dintre principalii parteneri ai EUBAM în combaterea comerțului ilicit cu tutun este Asociația Ucraineană a Producătorilor de Tutun (Ukrtyutyun). În acest articol ei ne explică de ce țigările ieftine ar putea să nu ofere un bun raport calitate-preţ.

        Cigarette_ro

        Articol: article_ro

        Contrabanda cu tutun reprezintă o amenințare gravă pentru zona de operațiuni a Misiunii EUBAM, în special pe segmentul central al frontierei moldo-ucrainene. În perioada decembrie 2015 – noiembrie 2016, au fost confiscate peste 45,700,000 de țigări la frontieră, în acelaşi timp, Misiunea a fost, de asemenea, implicată într-o operațiune care a dus la confiscarea a 66 de milioane de țigări în Strâmtoarea Bosfor de pe o navă care circula între Famagusta şi Skavodsk.

        Contrabanda cu tutun poate avea diferite forme, începând cu pachete mici, ascunse în vehicule, până la loturi mai mari, transportate clandestin peste frontiera „verde”, de obicei, pe timp de noapte. Unii contrabandiști, de asemenea, profită de lacunele juridice. Misiunea rămâne preocupată de faptul că magazinele duty-free pot fi utilizate în mod abuziv pentru contrabanda cu țigări fără un control riguros. Acest aspect este deosebit de problematic în Transnistria, unde magazinele duty-free au introdus 1,32 miliarde de țigări în perioada decembrie 2015 – noiembrie 2016, cu toate acestea, au fost înregistrate vânzări doar pentru 639,5 milioane. În mod similar, în perioada lunilor ianuarie – iunie 2014, în aceste magazine duty-free au fost cumpărate aproximativ 7,5 miliarde de țigări și 1.592 de tone de tutun brut. EUBAM rămâne preocupat de faptul că surplusul este comercializat pe piața neagră și introdus ilegal în UE.

        Misiunea a depus eforturi pe parcursul mai multor ani pentru a lichida aceste lacune și pentru a favoriza o cooperare mai strânsă între guvernele Moldovei şi Ucrainei cu producătorii de tutun și partenerii internaționali. Aceste eforturi au produs deja un impact. Conform analizei prezentate de către British American Tobacco, un producător de țigări la nivel mondial, cota de piață a țigaretelor de contrabandă și produselor ilegale în Ucraina a scăzut de la 9,2% în 2013 până la 1% în 2016. Pentru a obține aceste rezultate, Misiunea depune eforturi pentru a consolida legislația din Moldova și Ucraina și pentru a coordona informațiile și operațiunile. Consilierul EUBAM în Investigații, Kestutis Leimonas, explică.

        La nivel operațional, cele șase birouri teritoriale ale EUBAM joacă un rol important în consilierea partenerilor din Moldova și Ucraina privind controalele și operațiunile de combatere a contrabandei. Una dintre cele mai importante locaţii este Biroul EUBAM din porturile Odesa și Ciornomorsk, cel mai mare punct de acces maritim din Ucraina pentru importuri și exporturi. Șeful Biroului Teritorial, Giuseppe Portale, explică rolul Misiunii în verificarea controalelor la port.

        • Cine suntem noi?

          Misiunea Uniunii Europene de Asistenţă la Frontieră în Moldova şi Ucraina (EUBAM) a fost lansată în 2005. Misiunea promovează controlul la frontieră, normele și practicile vamale care corespund standardelor UE și răspund necesităţilor ambelor ţări partenere. Misiunea este un organ consultativ, tehnic, cu sediul la Odesa (Ucraina). Memorandumul de Înțelegere semnat între Comisia Europeană și Guvernul Republicii Moldova și Guvernul Ucrainei la sfârșitul anului 2005 reprezintă baza legală a EUBAM. Consiliul Coordonator acționează în calitate de organ de conducere al Misiunii. Mandatul Misiunii a fost prelungit deja de cinci ori (în 2007, 2009, 2011, 2015 și 2017), mandatul actual expiră la 30 noiembrie 2020.

        • Ce facem noi?

          The Mission works with Moldova and Ukraine to harmonise border control, and customs and trade standards and procedures with those in EU Member States. It helps to improve cross-border cooperation between the border guard and customs agencies and other law enforcement bodies and to facilitate international coordinated cooperation. EUBAM assists Moldova and Ukraine to fulfil the obligations of the Deep and Comprehensive Free Trade Area (DCFTA), which both countries signed as part of their Association Agreements with the EU. It also contributes to the peaceful settlement of the Transnistrian conflict through confidence building measures and as a monitoring presence at the Transnistrian segment of the Moldova-Ukraine border.

        • Unde lucrăm noi?

          Lungimea frontierei moldo-ucrainene este de 1.222 km, dintre care 955 km frontiera „verde” (terestră) şi 267 km „albastră” (fluvială).

          Misiunea are sediul în Odesa (Ucraina), două birouri naţionale (în Chișinău – Republica Moldova și în Odesa – Ucraina) şi şase birouri teritoriale în zona sa de operare – trei pe partea moldovenească a frontierei comune şi trei pe partea ucraineană.

          Există 67 de puncte de trecere a frontierei de-a lungul frontierei moldo-ucrainene, inclusiv 25 pe segmentul central (transnistrean).

          Linia administrativă între cele două maluri ale Nistrului are o lungime de 411 km. Pe acest segment se află nouă posturi vamale, în cadrul cărora reprezentanții SVRM efectuează controlul vamal, susținuţi de reprezentanții MAI. Șase subdiviziuni ale BMA unde cetăţenii străini se pot înregistra sau scoate de la evidenţă în mod voluntar, se află de asemenea, în zona liniei administrative.