Чем мы занимаемся?
        СоА/УВЗСТ

        В 2014 году Молдова и Украина подписали Соглашения об Ассоциации с ЕС. Это ознаменовало новую ступень в развитии двусторонних отношений ЕС с обеими странами с целью политической ассоциации и экономической интеграции.

        Торговля и торговые вопросы — в центре внимания Соглашений об Ассоциации и с Молдовой и с Украиной в Разделе IV. Глубокие и всеобъемлющие зоны свободной торговли между ЕС и Молдовой и ЕС и Украиной были созданы в июне 2014 года и январе 2016 года соответственно. Они обязывают стороны обоюдно открыть свои рынки для товаров и услуг.

        EUBAM, вместе с Европейской комиссией и Представительствами ЕС в Республике Молдова и Украине, играет активную роль в поддержке таможенных ведомств обеих стран в плавном внедрении этих новых режимов торговли и соответствующей адаптации их законодательства и процедур. Колин Гейзли, Глава Департамента управления границей EUBAM, рассказывает о том, что такое Зоны свободной торговли и как EUBAM способствует их внедрению.

        Соглашения о Зонах свободной торговли требуют адаптации таможенного законодательства и процедур Молдовы и Украины к требованиям Таможенного кодекса Европейского Союза. Миссия помогла Молдове переработать Таможенный кодекс в соответствии с Европейскими стандартами и предоставила рекомендации обеим странам по преференциальным правилам происхождения и правилам запрета на возврат пошлин, изложенных в Протоколе по Правилам происхождения Соглашений о Зоне свободной торговли.

        Реформирование таможенных процедур – это не просто бумажная работа. Это влияет на работу экономических операторов обеих стран, поэтому обеспечение того, чтобы реформы не подрывали или не препятствовали торговле – ключевой индикатор успеха Соглашений о Зоне свободной торговли. В 2015 году Миссия создала Рабочую группу по содействию торговле. Колин Гейзли объясняет, как EUBAM сотрудничает с бизнесом.

        Продвижение удобных для бизнеса процедур – в центре внимания EUBAM. Важным достижением стал смелый шаг Молдовы в мае 2015 г. уменьшить количество документов, необходимых для таможенного оформления с одиннадцати до трех. Это снизило издержки бизнеса, увеличило конкурентоспособность и повысило место Молдовы в Рейтинге Мирового Банка по легкости ведения бизнеса. Миссия активно работает в обеих странах для обеспечения того, чтобы таможенные процедуры содействовали торговле. Владимир Писарь, Советник по содействию торговле EUBAM, рассказывает:

        Pisar_RUS (2)

        Загрузить статью: Pisar_RUS (2)

        Миссия также совместно работала с Государственной фискальной службой Украины над внедрением Системы единого окна в августе 2016 г. Сейчас Миссия предоставляет рекомендации Молдове по внедрению подобной системы на территории страны.

        Имея в Зоне своей деятельности порты Одесса и Черноморск – два из четырех крупнейших портов в Украине — Миссия уделяет особое внимание рутинным процедурам, связанным с торговлей. С началом работы Зоны свободной торговли между ЕС и Украиной в 2016 году, EUBAM тесно сотрудничает с Государственной фискальной службой Украины в обеспечении того, что торговые сертификаты между ЕС и Украиной выдавались правильно и вовремя.

        При поддержке EUBAM, Государственная фискальная служба Украины разработала и распространила инструкции для таможенных офицеров и пояснительные примечания для экономических операторов. Всего было выдано около 48 000 сертификатов EUR.1, а 112 экспортеров получили статус одобренных декларировать происхождение в экспортных коммерческих документах в 2016 г. На основании рекомендации Миссии, Государственная фискальная служба также уполномочила экспортеров самостоятельно сертифицировать происхождение для преференциального обращения украинских товаров, импортируемых в ЕС, и помогла в разработке инструкций для таможенных сотрудников и субъектов экономической деятельности по положениям Соглашения о Зоне свободной торговли для обеспечения ясности и информированности в процессе декларирования.

        • Кто мы?

          Миссия Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM) начала свою работу в 2005 году. Правовой основой EUBAM является Меморандум о Взаимопонимании, подписанный 7 октября 2005 года Европейской Комиссией и Правительствами Республики Молдова и Украины.

          Текущий мандат Миссии действителен до 30 ноября 2020 года.

          EUBAM содействует внедрению пограничных и таможенных норм и практики, которые соответствуют стандартам ЕС и удовлетворяют потребности ее двух стран-партнеров.

        • Чем мы занимаемся?

          Миссия работает вместе с Молдовой и Украиной над приведением их стандартов и процедур управления границами, таможенного дела и торговли в соответствие с теми, которые действуют в государствах-членах ЕС. Она помогает улучшать трансграничное сотрудничество между пограничными и таможенными ведомствами, а также другими правоохранительными органами, содействовать координации международного сотрудничества. Миссия EUBAM помогает Молдове и Украине выполнять обязательства по Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (УВЗСТ), договоренности о которой обе страны подписали в рамках своих Соглашений об Ассоциации с ЕС. Она вносит свой вклад в мирное урегулирование приднестровского конфликта с помощью мер по укреплению доверия и своего присутствия на приднестровском участке молдавско-украинской границы с целью мониторинга.

        • Где мы работаем?

          Протяжённость молдавско-украинской государственной границы составляет 1222 км, из которых 955 км — «зеленая» (сухопутная) граница и 267 км — «голубая» (речная) граница.

          Штаб-квартира Миссии находится в Одессе (Украина). У Миссии также есть представительства в обеих  стран  (Кишинев, Республика Молдова и Одесса, Украина) Молдове и еще шесть  полевых офисов, расположенных по всей территории зоны ответственности Миссии: три на молдавской стороне совместной границы и три — на украинской.

          На молдавско-украинской границе расположено 67 официальных пунктов пропуска, включая международные,  межгосударственные и местные, включая 25 на центральном (Приднестровском) сегменте.

          Внутренняя линия размежевания между двумя берегами Днестра имеет протяженность 411 километров. На ней расположено 9 таможенных постов, где представители Таможенной службы Республики Молдова осуществляют таможенный контроль, при поддержке представителей МВД.  Там также расположены 6 подразделений Бюро по миграции и беженцам, в которых иностранные граждане могут добровольно стать на учет либо снять себя с учета.