Чем мы занимаемся?
        Борьба с контрабандой табачной продукции

        Контрабанда сигарет, включая контрафактную продукцию, сегодня считается одним из самых серьёзных рисков безопасности на границе, принося потери в миллионы долларов государственным бюджетам Молдовы и Украины, а так же стран-членов ЕС. По подсчётам Агентства ЕС по борьбе с мошенничеством OLAF издержки, связанные с контрабандой табака в страны ЕС превышают 10 миллиардов евро в год. Одним из важных партнеров Миссии в борьбе с незаконной торговлей табачной продукцией является Украинская ассоциация производителей табачной продукции («Укртабак»). В этой статье они объясняют, почему дешевые сигареты не всегда являются такой уж выгодной покупкой.

        Cigarette_ru

        Загрузить статью article_ru

        Контрабанда табачных изделий – основная угроза в зоне ответственности Миссии, особенно в центральном сегменте молдавско-украинской границы. В период с декабря 2015 г. по ноябрь 2016 г. более 45,7 миллионов сигарет было задержано на границе. Миссия также участвовала в операции, в результате которой было задержано 66 миллионов сигарет в проливе Босфор на судне, следующем между портами Фамагуста и Скадовск.

        Контрабанда табачной продукции через границу бывает разная, от нескольких блоков, спрятанных в машине до больших партий, тайно перевозимых через зеленую границу обычно ночью. Некоторые контрабандисты используют пробелы в законодательстве. Миссия глубоко озабочена тем, что без серьезного контроля магазины беспошлинной торговли потенциально могут использоваться для контрабанды сигарет. Этот вопрос особенно актуален для Приднестровья, где в магазины беспошлинной торговли с декабря 2015 г. до ноября 2016 г. было завезено 1,32 миллиарда сигарет, при том, что официально было продано только 639,5 миллионов. Также с января по июнь 2014 г. эти магазины беспошлинной торговли закупили примерно 7,5 миллиардов сигарет и 1 592 тоны табачного сырья. Миссия обеспокоена тем, что что эти излишки ушли на черный рынок, и могут быть контрабандно ввезены в ЕС.

        На протяжении нескольких лет Миссия работает над закрытием этих лазеек в законодательстве и способствует более близкому сотрудничеству органов власти Молдовы и Украины с производителями табачных изделий и международными партнерами. Согласно анализу, представленному компанией, которая является мировым лидером по производству сигарет, British American Tobacco, доля рынка контрабандных и нелегально произведенных сигарет в Украине снизилась с 9,2% в 2013 г. до 1% в 2016 г. Для того, чтобы достичь этих результатов, Миссия работала над улучшением молдавского и украинского законодательства и координацией информационной и оперативной деятельности. Советник Миссии по вопросам расследований, Кестутис Леймонас, объясняет:

        На оперативном уровне, 6 полевых офисов Миссии играют важную роль в предоставлении рекомендаций молдавским и украинским партнёрам по мерам по борьбе с контрабандой и оперативным мероприятиям. Одним из самых важных пунктов в этой работе является Полевой офис Миссии в портах Одесса и Черноморск, самых больших морских воротах Украины для экспорта и импорта. Начальник полевого офиса Джузеппе Портале, рассказывает о роли Миссии в наблюдении за проверками в морском порту.

        • Кто мы?

          Миссия Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM) начала свою работу в 2005 году. Правовой основой EUBAM является Меморандум о Взаимопонимании, подписанный 7 октября 2005 года Европейской Комиссией и Правительствами Республики Молдова и Украины.

          Текущий мандат Миссии действителен до 30 ноября 2020 года.

          EUBAM содействует внедрению пограничных и таможенных норм и практики, которые соответствуют стандартам ЕС и удовлетворяют потребности ее двух стран-партнеров.

        • Чем мы занимаемся?

          Миссия работает вместе с Молдовой и Украиной над приведением их стандартов и процедур управления границами, таможенного дела и торговли в соответствие с теми, которые действуют в государствах-членах ЕС. Она помогает улучшать трансграничное сотрудничество между пограничными и таможенными ведомствами, а также другими правоохранительными органами, содействовать координации международного сотрудничества. Миссия EUBAM помогает Молдове и Украине выполнять обязательства по Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (УВЗСТ), договоренности о которой обе страны подписали в рамках своих Соглашений об Ассоциации с ЕС. Она вносит свой вклад в мирное урегулирование приднестровского конфликта с помощью мер по укреплению доверия и своего присутствия на приднестровском участке молдавско-украинской границы с целью мониторинга.

        • Где мы работаем?

          Протяжённость молдавско-украинской государственной границы составляет 1222 км, из которых 955 км — «зеленая» (сухопутная) граница и 267 км — «голубая» (речная) граница.

          Штаб-квартира Миссии находится в Одессе (Украина). У Миссии также есть представительства в обеих  стран  (Кишинев, Республика Молдова и Одесса, Украина) Молдове и еще шесть  полевых офисов, расположенных по всей территории зоны ответственности Миссии: три на молдавской стороне совместной границы и три — на украинской.

          На молдавско-украинской границе расположено 67 официальных пунктов пропуска, включая международные,  межгосударственные и местные, включая 25 на центральном (Приднестровском) сегменте.

          Внутренняя линия размежевания между двумя берегами Днестра имеет протяженность 411 километров. На ней расположено 9 таможенных постов, где представители Таможенной службы Республики Молдова осуществляют таможенный контроль, при поддержке представителей МВД.  Там также расположены 6 подразделений Бюро по миграции и беженцам, в которых иностранные граждане могут добровольно стать на учет либо снять себя с учета.